广东鹤山“清单思维”推动民生实事落地

新华社广州1月21日电 题:广东鹤山:“清单思维”推动民生实事落地

新华社记者詹奕嘉、胥兆瑞

虽然大幅降息符合金融市场预期,但当天美国股市短暂反弹后,很快又恢复跌势。当天收盘时,道琼斯工业平均指数跌幅接近3%。同时,各类避险资产仍受投资者追捧,10年期美国国债收益率一度降至1%以下,创历史新低;黄金期货价格则上涨超过3%,一度逼近每盎司1650美元关口。

财经界人士认识到,“降息”并非“抗疫特效药”,对受疫情冲击的实体经济和全球供应链来说,也非“对症”之举。

面对新冠肺炎疫情,美国各界越发认识到加强国内外合作的必要性,不仅要在一个国家层面综合施策,还要发挥国际组织作用,在国际层面通力合作。

南山社区党委书记虞小东举例说,小区附近一个十字路口人行通道路基高出路面30厘米,行人、自行车通行十分不便,还与机动车争道。作为进驻单位的市信访局出面协调后,城管、交通等部门一周内就对路口进行了升级改造,减少了交通隐患。

美国财政部长姆努钦当天对美联储的降息决定表示支持,并表示随时准备与美国国会密切合作制定紧急资助计划。他此前表示,如果需要刺激经济应对疫情,美国政府将优先考虑加大投资基础设施建设。

“需要长期资助成人护理垫”“需要安装一个厕所扶手”“需要定期量血压”……沙坪街道桂林社区党群服务中心墙上张贴着40多张群众手写的“微心愿”贴纸。社区党委书记余祥说,倾听民情、知晓民意是精准服务群众的第一步,党员干部从网上微信公号、线下“心愿树”、志愿“楼长”等多个渠道收集了解群众的“需求清单”。

生态环境部要求,制定实施监督执法正面清单。免除部分企业现场执法检查。对与疫情防控物资生产和民生保障密切相关的,污染排放量小、吸纳就业能力强的,涉及重大工程和重点领域的管理规范、环境绩效水平高的企业,不进行现场执法检查。充分利用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查,及时提醒复工复产企业正常运行治污设施。

同时,将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业纳入环评告知承诺制审批改革试点,包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域。对复工复产重点项目、生猪规模化养殖等项目,主动做好环评审批服务,优化管理流程,实现“不见面”审批。

然而,美国资本市场当天重现大跌,各界对经济前景忧心未减。美联储主席鲍威尔及分析人士认为,降息是支撑整体经济活动的有效工具,但面对疫情对实体经济和供应链的冲击,美国仍需强化多方合作方能应对。

鹤山市委组织部部长赵群笑说,未来将继续强化党建引领、发挥“清单思维”,以区域党建共同体为平台、推动全域全民参与,解决群众更多生活所需,让群众获得更便捷舒适的服务。

尽管“降息牌”未能如愿力挽狂澜,美国金融市场对继续降息的呼声并未减弱。美国智库卡托研究所高级研究员乔治·塞尔金表示,鲍威尔需要让市场更加确信,美联储愿意在必要时进一步调整利率。

经过交叉比对“需求清单”和“资源清单”,基层干部还确定了具体解决问题的“项目清单”。鹤山市雅瑶镇陈山村中心黑臭难闻的池塘和成堆的建筑垃圾曾经令村民怨气冲天。村党委书记李领强说,为解决卫生问题,去年村里在上级支持指导下制定了改造方案,党员干部带头开展清拆整治。

鲍威尔当天呼吁,当前疫情需要多方共同应对,除了要依靠医疗保健行业的专业人士和政策专家外,美国财政部门也应拿出合适政策,企业、学校、各州和地方政府等公私部门也应参与抗击疫情。他表示,在国际层面,美联储正积极与其他国家央行就应对疫情进行沟通。

复兴宏观经济研究所经济研究主管尼尔·杜塔认为,美联储的工具“不是万能的”,不足以应对新冠肺炎疫情。美国经济展望集团首席全球经济学家伯纳德·鲍莫尔说,宽松货币政策很难消除人们的担忧。

“几天前一些‘楼长’反映,小区蚊虫猖獗,于是我们马上联系卫健部门开展‘除四害’工作。”余祥告诉记者,以前有的社区居委会就是“一间小房子、两张小凳子、三个老头子”,如今桂林社区党群服务中心开放近5000平方米的活动场地,群众有唱歌跳舞等需求可以随时来预约。

美联储3日宣布将联邦基金利率目标区间下调50个基点到1%至1.25%的水平,以应对新冠肺炎疫情对美国经济造成的影响。这是美联储今年以来首次降息,也是2008年国际金融危机以来力度最大的一次。美联储的决定也引发国际金融市场关注。

美联储3日宣布的降息力度近年少见,时机也出人意料,市场原本预计美联储将在本月中旬的货币政策会议后降息。

当前疫情防控工作正处于最吃劲的关键阶段,企业复工复产正在有序推进。生态环境部日前下发意见表示,建立和实施环评审批正面清单和监督执法正面清单,积极支持相关行业企业复工复产。制定实施环评审批正面清单,便利项目开工建设。豁免部分项目环评手续办理。对关系民生,以及社会事业与服务业,不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等行业的项目,不再填报环境影响登记表。

降息并非“万能钥匙”

前美联储经济学家朱莉娅·科罗纳多表示,人们需要知道新型冠状病毒在美国传播的程度,而如今美国甚至没有进行广泛的病毒检测,在这个最基本问题上存在高度不确定性,是美国经济承压的原因。

此外,当前全球经济紧密相连,产业链跨国分布,疫情对经济的冲击更多体现在供给领域而非需求领域,因而保障供给更重要。裕信银行首席经济学家埃里克·尼尔森日前表示,政策制定者刺激经济的努力可以部分缓解需求冲击,但要抵消供应冲击则要复杂得多。

如今,陈山村变成了远近闻名的“美丽古村落”——清污后的池塘旁边新建了文化广场,成了村民们健身、跳舞、拉家常的好去处;青砖老房改建而成的铁夫陈列馆和村史馆,讲述革命前辈事迹和村史民俗;村道两旁多了融合当地特色和党建元素的油画墙绘、房前屋后的古风家训……

“倾力为民办实事 惠民举措暖人心”——广东省鹤山市沙坪街道南山社区20多户居民近日给社区党委、居委会送来一面锦旗,表达了他们对社区“两委”满足群众文化需求、免费组织提供书画培训的谢意。

如何寻找更多资源满足群众日益提升的生活需求?鹤山将全市26个社区、5个工业园区、303个机关企事业单位组合划分成17个“党建共同体”,在组织共建中实现资源共享。南山社区进驻单位2019年活动项目表显示,近30家驻区单位进驻到东部党建共同体的三个社区,梳理列出“资源清单”,各职能部门资源下沉到离群众最近的地方。

同时,规范行使行政处罚自由裁量权,审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。对因受疫情防控直接影响,环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的,可以不予处罚,督促尽快整改。

鲍威尔在当天的新闻发布会上表示,新冠肺炎疫情的传播带来了新的挑战和风险,预计疫情将在一段时间内影响经济活动。他认为,疫情影响美国经济的程度和持久性仍然“高度不确定”,美国经济面临的风险已发生实质性变化。

生态环境部强调,对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假,以及涉疫情医疗废物、医疗废水,侵害民众健康、民众反映强烈、严重污染环境的环境违法犯罪行为,要坚决依法查处。(完)

这是当地通过“清单思维”摸准需求、精准管理、整合各方资源、让民生实事落地的诸多成果之一。

针对各方疑虑,鲍威尔表示,降息是支撑整体经济活动的有效工具,主要作用在于避免金融政策收紧影响经济活动,同时提振家庭和企业信心。

鲍威尔和姆努钦3日还牵头组织了七国集团财长和央行行长电话会议。与会者讨论了新冠肺炎疫情对世界经济的影响,并发表联合声明说,将使用“所有合适政策工具”来实现强劲、可持续的增长并防范经济下行风险。